冬去春来，山西焦煤集团退休的刘瑞林师傅告诉记者，他今年的冬季取暖补贴拿了整整700元，而之前他只能拿到80元。老刘说，这真是雪中送炭哪。与此相关的背景是，在去年12月底前，全省因为调整取暖补贴而增加的6.6亿元已全部发放到企业退休人员手中。

　　同在去年12月，我省城镇失业人员的失业保险金也上调了40元，四类标准分别达到430元丶400元丶370元丶340元。

　　2007年，对于山西的劳动保障而言，称得上是民生之年。

　　围绕民生，一项项旨在惠民丶安民丶利民的政策措施相继出台，一桩桩与百姓切身利益密切相关的问题得到重视和改善。政策出现时，铿锵有力;政策落实处，温暖人心。

　　就业：春风做伴拥有无限希望

　　核心词：零就业家庭

　　就业为民生之本。扩大就业再就业，成为全省劳动保障工作的重中之重。从去年年初开始，一系列扩大就业扶持的政策丶措施就逐步展开。

　　1月28日，以“实现就业，稳定就业，我们真情相助”为主题的山西省再就业援助月活动正式启动。此后，从促进就业的“春风行动”到“民营企业招聘周”“大中专毕业生就业服务周”等专项活动，劳动保障部门组织提供了职业培训丶职业介绍丶劳务输出丶岗位开发等就业服务，依靠公共就业服务体系，让每个人都行走在就业之路上。

　　2007年，关注底层民众，解决困难群众和零就业家庭的就业问题，成为整个就业工作的重心和亮点。省劳动和社会保障厅会同省财政厅等六个部门制定出台了《关于做好城镇零就业家庭就业援助工作的意见》，明确了零就业家庭的认定丶援助方式丶安置渠道，规定零就业家庭一名成员可领取《再就业优惠证》，并参照下岗失业人员给予税费减免丶小额担保贷款等就业政策扶持。

　　到9月底，全省现有零就业家庭中已经至少有一人实现就业，做到了一户不落，一人不漏。

　　大同市城区的刘桂芝一家属于典型的零就业家庭：一家三口，丈夫有病，夫妻双双下岗失业，20岁的女儿身有残疾。去年4月，刘桂芝在市职业介绍中心干上了打扫卫生的工作，她的女儿也在中心做打字工作。刘桂芝母女顺利实现了就业，为这个家庭带来了无尽的希望。

　　截至目前，我省已经帮助22459户零就业家庭的22520名成员实现了就业。全省上下对于“零就业家庭”的重视和扶持，以及从“零”到“一”的突破就更显示出它的价值所在——关爱弱者，注重民生，提倡公平，构建和谐。

　　2007年年底，省直机关事业单位开发出1000多个公益性岗位，安置对象首先考虑“4050”下岗失业人员和零就业家庭成员。经过两批考核，招聘了763名后勤服务人员，他们已于今年初走上了新岗。

　　社保：人人享有社保阳光和雨露

　　核心词：调整提高

　　去年年初，全省劳动保障部门开门“八件事”，事事关系民生。8件事中，维权占1件，就业占2件，社会保障占到了5件。纵观这5件实事，一个核心词分外耀眼——“调整”。因为调整也引出了两个高频率的词语——“扩大丶提高”：扩大社会保险覆盖面，提高社会保障标准和待遇。

　　去年8月，太原化工集团的孟建华大婶就亲身体验了调整为她带来的好处。因为，她的退休金又涨了。2006年和2007年，孟大婶的养老金分别增加了75元和50元，目前每月能拿到1340元。

　　和孟大婶一样好心情的是全省数百万企业退休职工。8月18日，省劳动和社会保障厅发布了我省2007年调整企业退休人员基本养老金的标准。调整后，我省企业退休人员养老金每人月均增长105元。当新年到来的时候，一个好消息让退休职工心里更踏实了：从2008年开始，我省还将连续三年提高企业退休人员养老金标准，且提高幅度不会低于前三年。

　　在此前的6月5日，省劳动和社会保障厅发布了我省2007年企业工资指导线，企业货币平均工资增长基准线为10%;最高涨幅达到了18%。我省把职工工资增长状况作为企业经营者业绩考核的基本内容，确保一线职工工资与经营者收入同步增长。

　　从2007年10月开始，省劳动和社会保障厅丶省人事厅丶省民政厅丶省财政厅联合出台文件，全省事业单位丶民间非营利组织工伤保险工作启动实施，这表明，凡在山西工作的人员都可以参加工伤保险。同月，我省在太原和阳泉率先启动了城镇居民基本医疗保险试点工作，城市里没有工作的成年人和小孩都可以参加医疗保险。

　　12月底，我省又提高了失业保险金标准和企业离退休(职)人员的冬季取暖补贴。一个个政策的出台，一个个数量上的调整，就是要在全省建立一个基本的社会保障体系，温暖千家。

　　维权：不仅仅是政策，更是行动

　　核心词：农民工

　　“以劳动关系的和谐促进社会和谐”，这是全省劳动保障部门进行劳动监察执法和劳动争议处理时，坚持的一个重要理念。

　　一年里，全省劳动保障监察执法工作既面临了严峻的考验，也得到了全面加强。经过全体动员，全面行动，开展了声势浩大的整治非法用工专项行动，严厉打击了拐骗农民工丶使用童工等违法犯罪行为。

　　去年8月，繁峙县的李东东在一家工厂做工时，被严重烧伤。繁峙县劳动争议仲裁委员会深入调查了解事实后，做出仲裁裁决，使李东东的权益及时得到维护。

　　全省劳动保障部门先后开展了清理整顿劳动力市场秩序专项行动丶劳动用工综合执法检查丶煤矿劳动用工排查治理专项行动丶农民工工资支付情况专项检查，共排查用人单位12.6万户，其中煤矿3301户次，责令补签劳动合同42.6万份，督促2000余户用人单位补缴社会保险费1.9亿元，充分履行了维护劳动者合法权益的职责。

　　在每一次劳动维权中，农民工都是重点关照对象。去年，全省下大力气解决农民工工资偏低和拖欠丶规范农民工劳动管理和保障安全生产丶搞好农民工就业服务和培训丶推进农民工参加工伤和医疗保险丶加强农民工的公共服务等5个方面的问题，积极探索建立保障农民工权益的长效机制。省里要求建筑企业开设了农民工工资专户，清理拖欠农民工工资5481万元，占应偿付总额的90%以上。同时，全年农民工参加工伤丶医疗保险人数分别达到77.3万和55万，同比增长31%和10%。

　　当2007年缓缓流逝的时候，在劳动保障领域，我们看到的是，安民之举落地生花，惠民政策情暖人心。而当2008年来临的时候，民生这一劳动保障的主线还将一以贯之，通过“安民生丶促发展丶讲和谐丶保稳定”，使普通百姓“业有所就丶劳有所得丶病有所医丶老有所养”。