昨日，全市经济工作会议提出，今年我市经济工作，要按照党的十七大精神和中央丶全省经济工作会议的部署，围绕新型工业基地和特色文化名城建设，以打造太原经济圈为重点，着力发展现代服务业，加快产业绿色转型;着力推进节能减排和循环经济，努力转变发展方式;着力统筹城乡发展，积极建设宜居城市;着力推进改革开放，不断创新发展模式;着力改善民生，加快构建和谐社会，推动全市经济社会又好又快发展。省委常委丶市委书记申维辰，市委副书记丶市长张兵生就此作出安排并提出要求。

　　好字优先好中求快

　　今年经济社会发展的主要目标是：坚持好字优先，好中求快，地区生产总值增长两位数以上;服务业增幅高于全省水平;研发投入占全市生产总值的比例达到1. 7%;单位生产总值综合能耗下降7.2%，二氧化碳和化学需氧量排放量分别下降7.9%和5.2%;居民消费价格涨幅控制在5%以内;城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别增长11%;城镇新增就业岗位12万个，转移农村剩余劳动力1万人;城镇登记失业率控制在4以内;新型农村合作医疗保持百分之百覆盖并提高财政补助水平;农村再解决2.7万人口的温饱问题;农村义务教育保障水平进一步提高，城市义务教育阶段免费教育全面实施;全社会固定资产投资增长 20%以上，工业增加值增长13%以上，社会消费品零售总额增长15%，财政总收入丶一般预算收入分别增长15%以上，地区外贸进出口总额增长和实际利用外资增长15%以上。据悉，去年全市人均地区生产总值达到3.6万元，高于全国平均水平，在中部地区处于领先位置。

　　加快建设太原经济圈

　　加快建设太原经济圈，强化太原与圈内城市间的经济联系，增强对区域发展的辐射和带动力。太原经济圈以省会太原为中心，以晋中市的榆次丶平遥丶太谷丶祁县丶介休，吕梁市的汾阳丶文水丶孝义丶交城，阳泉市的郊区和盂县，忻州市的原平和定襄等县(市丶区)为核心圈，总面积约2.5万平方公里。这一区域地处山西中心腹地，历史文化底蕴深厚，公路丶铁路丶航空等交通运输体系完备，产业基础雄厚，经济总量占全省的40%。建设好太原经济圈，不仅对于带动全省经济快速发展丶发挥好在全国大格局中承东启西的作用具有决定性意义，更能够极大推动太原产业结构优化升级，拓宽太原发展的空间。黄河中游经济区以晋丶陕丶内蒙古黄河段为主轴，包括山西丶陕西丶河南丶内蒙古和宁夏5省区的部分城市。随着国家西部大开发和中部崛起战略的实施，特别是太中银铁路和太原到佳县等高速公路的建设，太原及太原经济圈与黄河中游经济区内相关城市的联系更加紧密。当前配合省里做好太原经济圈发展规划。

　　四大中心支撑服务业

　　太原作为省会和区域中心城市，在优化产业结构丶加快服务业发展上要当好排头兵，逐步建立以服务业为主的产业结构。要以建设区域商务中心丶物流中心丶旅游中心和服务全国煤炭交易的金融中心为目标，加快发展金融保险丶证券债券丶现代物流丶综合运输丶研发设计丶国际旅游丶信息服务丶科技服务丶商务服务等生产性服务，积极整合地方金融资源，组建晋商银行。发挥太原在区位丶交通丶产业等综合优势，建设一批现代化的大型物流园区，为一丶二产业和区域经济的发展提供强大支撑。与此同时，要积极引进和借鉴国内外先进技术丶资金丶管理丶人才，推进交通运输丶旅游推介丶宾馆餐饮丶文化娱乐丶商贸流通等传统服务业的改造升级。大力发展社区服务丶家政服务丶保洁服务丶保安服务和社会化养老服务等新兴服务业。

　　污染企业启动搬迁

　　节能减排是绿色转型的首要任务，要实施《太原市促进绿色转型条例》，年内确保发布实施10个绿色专业标准。坚决淘汰落后生产能力，限期治理各类工业污染源，加大对钢铁丶水泥丶焦炭丶电力丶化工等行业落后产能淘汰的步伐。迎泽区丶杏花岭区丶晋源区丶小店区的污染企业要作出规划，分批全部搬迁。市属污染企业的搬迁要全面启动。要加强生态建设，改善城乡人居环境，特别要高标准搞好城市出口绿化和环城林带建设，做好西山风景区植被破坏的修复。打造现代宜居城市新形象，开工建设67项城市基础设施项目，其中重点完成41项道桥工程。整体推进集中供热，年底实现城市集中供热率90%的目标，加快实施天然气置换工程，置换用户15万户。

　　发展循环经济税收减免

　　我市要把发展循环经济作为改造传统产业的主要徐径，使企业和社会实现双赢。具体来说，就是推进企业层面的“小循环”，园区层面的 “中循环”，社会层面的 “大循环”。企业是资源消耗丶废弃物产生和排放的载体，企业加强资源消耗管理，是发展循环经济的基础。对发展循环经济成绩显著的企业，给予税收减免等政策优惠。突出抓好高新区丶经济区丶不锈钢工业开发区的项目布局和产业链接，推动产业集聚发展丶企业集中布局丶污染集中处理和废弃物循环利用。加快建设汽车工业园，建成6万平方米的标准厂房和生产线。积极探索和推进西山煤焦循环经济产业园区建设。

　　重点改造50个“城中村”

　　今年要下大力气破解“城中村”改造这一难题，市区两级政府将抽调熟悉城市建设的干部组成工作组，深入50个左右重点“城中村”，按照定时间丶定目标丶定任务丶定责任的要求，按规划全面实施“城中村”改造项目，确保每个城区在整体推进城中村改造的基础上，抓出集中连片的示范区。巩固完善强农惠农政策，大幅度增加农业农村投入;保障主要农产品基本供给，促进农民增长。在统筹城乡发展上，从推进城乡发展规划丶基础设施丶公共服务等方面入手，促进先进生产要素向农村流动丶基础设施向农地延伸丶公共服务向农村覆盖。

　　定期举办“晋商文化周”

　　今年要在特色文化名城建设上有一个大的突破，重点抓好“中国太原晋商文化艺术周”大型文化活动。此项活动由市委市政府主办，从今年开始，定期在每年的9月 1日至7日举办。艺术周活动将围绕晋商诚信这一主题，开展艺术展演丶文化研讨等交流活动。其目的要从晋商诚信这一社会认同的切入点入手，深入挖掘晋文化的丰厚底蕴，创造出太原的强势文化活动和品牌，搭建起建设特色文化名城的重要平台。保护和开发好我市现有的400多处历史人文资源。建设好太原美术馆丶博物馆丶北齐徐显秀壁画馆等公共文化设施。

　　在推进文化旅游产业发展上要有一个大的突破。以建设“华夏文明看山西”国际旅游中心城市为目标，加强旅游景点和旅游产品的设计开发，形成代表太原特色的旅游品牌形象。努力扶持一批信誉好丶小而专丶大而强的旅行社，建设一支素质高丶业务精的优秀导游员队伍。抓住北京奥运会的历史性机遇，开展“赛在北京，游在山西”主题旅游活动。此外，要在培育和壮大创意产业上有突破。

　　基本完成国企改制

　　按照我市国企改革三年目标，今年要基本完成国企改革任务，但目前还有三分之一的市属国有工商企业没有进行改制，任务仍十分艰巨。全市要按照“有利于职工就业丶有利于产业发展丶有利于资产运营丶有利于社会稳定”的总要求，集中精力在重点企业丶重点问题上攻坚，职工身份置换率丶国有产权置换率丶改制面三项指标分别达到85%丶90%和95%。探索发行城市建设债券。引导和鼓励外资更多投向服务业丶节能环保产业等。

　　新建扩建百所学校

　　坚持把教育放在优先发展的战略位置，继续加大政府对教育的投入，新建丶改扩建丶维修改造100所中小学，硬件水平达到或超过国家标准。大力推广城市大医院帮带社区医院的做法，把大医院的医疗资源延伸到基层社区，创建30所星级社区卫生服务机构，其中22所达到省级标准。多渠道开发就业岗位，实施积极的就业政策。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，新型农村合作医疗的参保率达90%以上，努力实现社会成员医疗保险的全覆盖。建立适应全体居民需要的多层次住房保障体系，大力发展面向低收入家庭的保障性住房。